编者按：红麓融媒体推出《学〈条例〉·谈落实》专栏，展现全省党校系统以新修订《中国共产党党校（行政学院）工作条例》为指导，推动事业发展的实践与思考。

本期刊发娄底市委党校业务指导部张莹的文章《当好“三种角色” 练好“四项基本功” 激活党校系统整体效能》，以飨读者。

党校的业务指导工作是承上启下、连接左右、赋能基层的关键环节，对于激活党校系统整体效能、共同服务高质量发展大局具有重要意义。新修订的《中国共产党党校（行政学院）工作条例》（以下简称《条例》）强调，“上级党校（行政学院）应当加强对下级党校（行政学院）的业务指导”。工作实践中，要履行好这一职责必须精准定位角色，锤炼过硬内功。

明晰职责定位，全力当好“三种角色”

业务指导工作绝非简单的“二传手”，而是需要发挥转化、助推与聚合功能的系统工程。做好业务指导工作必须全力当好“三种角色”。

一要当好上传下达的“转换器”，确保政策落实落地。业务指导部门不仅是上级精神的“接收站”，更是结合本地实际的“翻译器”和“调度室”。一方面，要及时、准确传达党中央重大决策部署及省委、市委和上级党校的工作要求，确保系统办学方向不偏、步调一致。另一方面，要紧密结合本市区域发展定位和中心任务，将宏观指导转化为符合县级党校实际、可操作的具体方案与实施细则，畅通政策落地的“最后一公里”，避免出现“上下一般粗”或者执行偏差。

二要当好教学科研的“助推器”，着力提升核心竞争力。教学是党校的中心工作，科研是党校的基础工作。业务指导工作要聚焦主责主业，为县级党校教学科研赋能。在教学质量提升上，通过组织常态化集体备课、教学观摩、精品课竞赛、名师“送教下乡”等活动，引入先进教学理念，推广案例式、研讨式、体验式等教学方法，助力基层教师更新知识储备、锤炼授课技艺，推动理论教育和党性教育更加鲜活、更具感染力。在科研能力建设上，引导并支持县级党校教师围绕党委和政府关心关注、社会经济发展面临的重大现实与理论问题开展应用研究。通过联合申报课题、组织学术沙龙、搭建成果报送渠道、邀请专家“一对一”辅导等方式，提升其科研选题的针对性、研究过程的规范性与成果转化的实效性，努力实现“教研相长、咨政育人”。

三要当好系统建设的“粘合剂”，促进全域协同发展。《条例》指出，要坚持系统观念，注重统筹谋划、整合资源，不断增强工作的整体性和协同性。业务指导工作的一个重要任务就是把党校系统紧密地“黏合”起来，形成合力。要打破“各扫门前雪”的局面，建立有效的系统联动机制，共建共享资源，提升一体化协作水平，实现“1+1>2”的效果。在系统联动指导方面，建立健全定期业务会议、分片调研、线上即时交流等机制，落实校（院）委成员联系县级党校制度，畅通信息沟通与经验分享渠道。针对县级党校发展中的共性瓶颈与个性需求，开展“精准滴灌”式指导与“联合会诊”，形成优势互补、难题共解的良好局面。在系统资源整合方面，积极融入全省一体化大党校工作格局，推动市级优质教学资源、师资力量、图书信息、现场教学基地等向基层开放共享。促进资源跨层级、跨区域优化配置与高效利用，纾解县级党校资源相对不足的困境，提升系统整体办学实力。

锤炼看家本领，扎实练好“四项基本功”

角色的成功扮演，依赖于深厚的内功修为。做好业务指导工作，必须在以下四个方面持续用力。

一是练就“吃透两头”的基本功，做到胸有成竹。扎实的基本功是做好决策与指导的基石。一方面要吃透“上情”：深学细悟党的创新理论，精准把握中央和上级党委的战略意图、政策导向和上级党校的工作部署，确保业务指导始终锚定正确方向，紧扣时代脉搏。比如《条例》赋予上级党校对下级党校业务指导五项职责，业务指导工作要紧紧扣住五项职责发力，做到不散光、不偏向。另一方面要摸清“下情”：坚持眼睛向下、脚步向下，通过深入调研、座谈访谈、数据分析等方式，全面掌握所辖县级党校在硬件设施、队伍结构、教学质量、科研水平、管理服务等方面的真实家底、特色优势与短板弱项，使指导工作有的放矢、切中肯綮。

二是练就“精准施策”的基本功，力戒“一刀切”。县级党校资源各异、发展阶段不同。业务指导必须坚持分类指导、因地制宜。对基础好、有特色的党校，鼓励其大胆探索、打造品牌、争当标杆；对基础相对薄弱的党校，着力帮助其固本强基、规范流程、补齐短板。根据不同对象的具体情况，“一校一策”提出发展建议和扶持措施，实现从普遍号召到精准发力的转变。

三是练就“搭建平台”的基本功，善于借势借力。业务指导部门自身资源有限，要善于整合资源、搭建舞台、汇聚合力。对内加强与本校内设部门的协同，推动教学、科研等资源向业务指导工作倾斜，形成支持基层发展的校内合力。对外主动加强与党委组织部、宣传部等部门的沟通报告，积极争取政策、项目和资金支持。同时，拓展与高校、智库、先进地区党校的合作，借他山之石，赋能县级党校提质增效。

四是练就“服务为本”的基本功，甘于默默奉献。业务指导要强化服务理念，树牢“服务基层、成就基层”意识，放下架子、俯下身子，主动问需、精准对接。要多做“雪中送炭”“铺路架桥”的实事，多为基层排忧解难。要涵养“功成不必在我，功成必定有我”的胸怀，乐于见证基层党校的成长进步，甘当全市党校事业高质量发展的“铺路石”和“幕后英雄”。

新征程上，党校业务指导工作使命光荣、责任重大。我们要始终胸怀“国之大者”，持续深化角色认知，苦练内功、增强本领，为奋力开创全市党校工作新局面作出更大贡献。

作者：张莹（娄底市委党校业务指导部）