编者按：红麓融媒体推出《学〈条例〉·谈落实》专栏，展现全省党校系统以新修订《中国共产党党校（行政学院）工作条例》为指导，推动事业发展的实践与思考。

本期刊发娄底市委党校经济学教研部陈攻玉的文章《“守正”与“创新”的辩证统一：构建〈条例〉修订背景下党校课堂讲好改革故事的话语体系》，以飨读者。

当前，中国的全面深化改革正行进至“船到中流、人到半山”的关键时期，其涵盖领域之广、触及利益之深、涉及矛盾之复杂前所未有。党的二十届三中全会强调“进一步全面深化改革必须坚持党的全面领导”，凸显了思想统一与行动引领的极端重要性。2025年新修订的《中国共产党党校（行政学院）工作条例》（以下简称《条例》），不仅再次申明“党校姓党”的根本原则与“为党育才、为党献策”的党校初心，还将“坚持守正创新”明确为党校工作必须遵循的原则。这为新时代党校课堂构建既能坚守正道、又能打动人心的话语体系，为更好服务改革伟业提供了全新视角与根本遵循。党校课堂构建融“守正”与“创新”于一体的新型话语体系，已非可有可无的教学技巧，而是一项关乎党校职责使命、关乎改革思想保障的战略任务。

“守正”：话语体系的政治根基与理论定力

“守正”是话语体系的立身之本、方向之舵。它确保了改革叙事不偏离航向，始终闪耀着马克思主义真理光芒和“党校姓党”政治底色。在《条例》勾勒的蓝图下，“守正”主要体现在三个层面。

坚守马克思主义立场观点方法之“正”。坚守马克思主义立场观点方法之“正”是构建话语体系的理论基石。《条例》强调加强马克思主义基本理论研究，其深意在于要求我们善于运用这一强大思想武器来解读改革实践。讲好改革故事，必须运用历史唯物主义，深刻揭示改革不是主观臆断，而是社会基本矛盾辩证运动的必然结果，是解放和发展社会生产力的必由之路，从而阐明其历史必然性。这深刻体现了习近平总书记指出的改革开放是“必由之路”“关键一招”的历史地位。

坚持“党校姓党”根本原则与党的领导之“正”。坚持“党校姓党”根本原则与党的领导之“正”是话语体系的政治灵魂。《条例》开宗明义要求坚持和加强党对党校（行政学院）工作的全面领导。这意味着党校课堂的所有叙事都必须旗帜鲜明讲政治，自觉将“坚持党的全面领导”作为灵魂和主线贯穿改革叙事始终。党校教师必须具备高度的政治敏锐性和政治鉴别力，对中央关于改革的决策部署要做到准确解读、权威阐释，决不能断章取义、随意解读，更不能传播模糊认识和错误观点。每一个案例的选取、每一个现象的分析，最终都要落脚到揭示党的政治领导、思想领导、组织领导的极端重要性上。要通过讲述党在关键核心技术攻关中的“总揽全局、协调各方”，在区域协调发展中的破除壁垒、统筹引领，在脱贫攻坚战中的精准指挥、组织动员等生动实践，引导学员从政治高度深刻认识和把握改革问题，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。

巩固党的意识形态主导权之“正”。巩固党的意识形态主导权之“正”是话语体系的阵地使命。《条例》要求党校当好党的创新理论的积极宣讲者、马克思主义在意识形态领域指导地位的坚定维护者、用党的意识形态引导社会思潮的可靠排头兵。改革越深入，意识形态领域的斗争往往越复杂多样。党校课堂不是回避矛盾的“无菌室”，而应成为锤炼党性的“练兵场”。党校教师要敢于同质疑改革方向、否定党的领导的错误思潮作斗争，要通过摆事实、讲道理、作比较，在积极的思想交锋中揭露错误思潮的实质与危害，在批判鉴别中彰显党的改革理论的科学性、真理性和优越性，从而牢牢掌握意识形态领域的主导权和话语权，使党校课堂成为巩固执政基础、凝聚改革共识的坚强堡垒。

“创新”：话语体系的时代要求与活力之源

“创新”是话语体系保持生命力、增强吸引力的动力引擎。在坚守正道的前提下，必须大胆推进话语体系的全面创新，使改革故事焕发新的时代光彩，《条例》要求创新教学方式、充实教学内容，为创新提供了明确指引和制度空间。这种创新必须紧密围绕并生动体现改革的核心要素与丰富实践。

叙事主体创新：从“单向宣导”到“双向建构”。党校学员多是改革一线的指挥者、参与者，拥有丰富的实践经验和独立思考能力。《条例》提出的“教学相长、学学相长”深刻揭示了现代教育规律。必须打破教师单一主体的叙事格局，将学员视为知识的共同建构者和改革故事的共同讲述者。通过互动式教学、案例研讨等方式活跃课堂气氛，使对“党的领导”“系统集成”“处理重大关系”等理论的理解，从抽象原则转化为具体情境下的集体共识和行动方案，这是凝聚改革共识、探索改革方法的实践体现。

叙事内容创新：从“宏大叙事”到“具身体验”。“党的领导”“以人民为中心”“国家治理现代化”是宏大的政治概念和总目标，需转化为可感知、可触摸的具体存在方能入脑入心。《条例》要求不断充实和创新教学内容。一方面，要推动理论的具象化。用组建新型举国体制攻克“卡脖子”技术的案例展现“总揽全局、协调各方”与“科技自立自强”；用长三角一体化发展中的党建引领破壁垒案例诠释“协同发展”与“转变政府职能”。另一方面，要挖掘人物故事化。大力宣传新时代改革闯将、实干家如何在党的领导下，以“功成不必在我”的境界和“功成必定有我”的担当攻坚克难，彰显“以人民为中心”的价值导向。让有血有肉的人物故事和具体而微的改革实践，成为“党的领导”最动人、最鲜活的注脚，生动反映“人民有所呼、改革有所应”的实践成效。

叙事语言创新：从“文件语言”到“生活语言”。语言是思想的载体。《条例》对教学质量的内在要求包含了对语言亲和力的期待。党校教师应努力做语言的“艺术家”，善于将政治术语、理论概念转化为富有感染力、接地气的教学语言。运用“航船”与“舵轮”比喻党的领导核心作用，用“啃硬骨头”“涉险滩”形容改革艰巨性，用“顶层设计”与“基层探索”阐释改革方法论。适度引入反映时代脉搏的网络热词、鲜活口语，拉近心理距离，使课堂宣讲既严谨准确，又生动活泼，实现政治性与生动性的有机统一。这有助于将“关键一招”“系统集成”“守正创新”等深刻思想以更易接受的方式传播，促进共识凝聚。

叙事载体创新：从“传统课堂”到“智慧课堂”。《条例》要求加强网络培训平台建设。要积极推进现代信息技术与教育培训的深度融合。比如，通过数据可视化动态呈现经济转型与高质量发展成效——搜集娄底老照片与现状对比，直观展现改革开放以来的建设成就；通过短视频呈现高水平开放实践。这些方式能够突破时空限制，使改革故事传播更加形象直观、入脑入心，全方位展现全面深化改革的宏大图景与细微成效。

“统一”：构建话语体系的多维路径与系统合力

“守正”与“创新”并非彼此割裂，而是辩证统一的有机整体。构建新的话语体系，关键在于多维度深度融合与同向发力，形成系统合力，这本身也是对全面深化改革系统性、整体性、协同性方法论要求的遵循。

目标维度的统一。追求政治认同、思想认同、理论认同与情感认同的有机统一。成功的话语体系不应止于理论认知，应升华至坚定政治信念和内在思想情感认同。《条例》明确了教育培训的多维目标。这就要求我们的话语，既要展现马克思主义的真理力量，以严密的逻辑说服人、以深厚的信仰感染人，还要展现真实故事的情感力量，以奋斗的激情打动人。当学员不仅理解了“为何要改革”，更从情感上认同“必须跟党走”，并激发出“我要加油干”的使命感时，话语体系的构建就真正达到目的。

内容维度的统一。推动历史逻辑、理论逻辑与实践逻辑相互贯通。《条例》要求以掌握党的理论创新最新成果为重点夯实学员的理论基础。讲好改革故事必须提供立体全景图景。要讲清历史逻辑，用改革开放四十多年的辉煌成就证明中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征；要讲透理论逻辑，阐释中国特色社会主义改革理论如何继承发展马克思主义、回应时代呼唤；要讲活实践逻辑，紧密联系高质量发展、科技自立自强、共同富裕等热点难点，引导学员运用理论分析现实、提出对策。通过“过去－现在－未来”时间维度和“理论－政策－实践”逻辑维度构建立体内容体系，使三大逻辑相互支撑、相得益彰。

方法维度的统一。推动理论讲授、案例剖析与党性锤炼的协同配合。《条例》对理论教育、党性教育和履职能力培训提出了明确要求。必须将系统的理论讲授、深入的案例剖析和严肃的党性锤炼融为一体。探索“理论教学+案例分析+党性分析”三段式教学模式：先理论奠基（如讲授“党的领导”理论），再案例深化（如引入正面案例展现改革成就或反面案例警示领导弱化之害），最后引导结合自身进行党性反思，反思是否存在执行打折扣、遇难题绕道走等问题。这种“理论－案例－反思”的闭环，帮助学员实现知识学习→能力提升→党性强化的递进，做到学思用贯通、知信行统一，将改革的方法论与价值观内化于心、外化于行。

机制维度的统一。实现教学要素的系统整合与长效保障。《条例》强调坚持系统观念。构建话语体系需教学要素系统整合与机制保障。一是健全集体备课机制，通过团队合作确保话语内容准确、方式恰当；二是完善教学评估机制，将话语创新纳入质量评价，通过学员反馈和专家评价持续优化；三是构建教研互动机制，促进科研成果向教学内容的转化，提升理论深度；四是建立健全教师培养机制，通过培训、实践、交流提升教师政治素养、理论水平和教学能力；五是健全激励保障机制，鼓励教师积极探索话语创新，营造良好改革氛围。唯其如此，才能保障“守正创新”话语体系的发展与活力，为持续讲好改革故事提供坚实支撑。

《条例》的修订颁布，为新时代党校（行政学院）工作描绘了崭新蓝图，也对党校课堂讲好中国改革故事提出了更高要求。构建“守正”与“创新”相统一的话语体系，是关乎党校职责使命、关乎改革思想保障的战略性系统工程。它要求我们深刻把握“守正”是前提基础、“创新”是动力要求的辩证关系，在坚守马克思主义之正、党校姓党之正、意识形态主导权之正的前提下，紧密围绕和深入阐释习近平总书记关于全面深化改革的一系列新思想、新观点、新论断，大力推进叙事主体、内容、语言、载体的创新，并在目标、内容、方法、机制上实现多维度的有机统一与系统整合。