编者按：“革命老区是党和人民军队的根。”2026年2月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于加快革命老区振兴发展的意见》（以下简称《意见》），在距离2035年远景目标不到十年的关键节点，为革命老区高质量发展标定了时代坐标。《意见》将“确保老区人民共享改革发展成果”定位为“推进全体人民共同富裕的底线任务”，既是对初心的深沉回望，更是对未来的庄严承诺。

如何将顶层设计转化为三湘大地的生动实践？红网时刻联动红麓融媒体中心推出“迈向2035：革命老区振兴发展的战略蓝图与路径选择——湖南省委党校专家解读《意见》”系列报道，邀请专家学者聚焦新质生产力培育、区域协作新模式、红色基因赓续等核心议题进行系统性学理阐释。推动政策从“纸面”落到“地面”，为全省革命老区振兴发展提供兼具理论厚度与实践锐度的决策参考。今日推出第四期：融入大战略、优化大布局、激活大乡村。

红网时刻新闻记者 周芬 长沙报道

从蓝图到实景，关键在路径。如何让革命老区在现代化进程中不掉队、勇争先？湖南革命老区振兴发展如何落子？本期邀请湖南省委党校三位专家，围绕融入国家战略、优化城镇布局、探索“红绿融合”乡村振兴新路三个维度展开深度解读，为湖南革命老区振兴发展提供精准解题思路。

Q：湖南革命老区如何融入国家重大区域战略？

省委党校科技创新与区域战略教研部教授秦滔：以区域协调发展推动老区向“主动造血”跃升

湖南共有104个县（市、区）和6个管理区属于革命老区，它们是践行“江山就是人民”理念的重要阵地。贯彻落实《意见》，需以区域协调发展新格局为引领，推动老区从“被动输血”向“主动造血”跃升。

一是重塑战略位势。跳出老区看老区，将湘赣边、湘鄂渝黔片区深度嵌入长江经济带与粤港澳大湾区产业链，打造国家级红色文旅融合示范区和绿色农产品保供基地，变“边缘地带”为“开放前沿”。

二是重构通道枢纽。对标国家综合立体交通网，加速建设连接大湾区、长三角的高速铁路与高等级航道，构建“外联内畅”的现代物流体系，降低老区要素流动成本。

三是重建合作生态。推广“飞地经济”与“链长制”，依托长株潭科创优势，建立“研发在中心、制造在老区”的产业协作模式，推动科技成果就地转化。

四是重组要素市场。破除行政壁垒，建立跨区域人才共享、资本互通机制，推动公共服务标准对接，让老区人民共享现代化成果，绘就共同富裕新画卷。

Q：如何优化革命老区城镇布局？

省委党校国家治理教研部教授宋安平：找准着力点，跑出新型城镇化建设“加速度”

《关于加快革命老区振兴发展的意见》（以下简称《意见》）为革命老区城镇布局优化提供遵循。结合湖南“三高四新”定位与“十五五”规划，需聚焦以下着力点：

一是规划引领强骨架。落实《意见》“多规合一”要求，依托长株潭都市圈辐射，培育湘赣边等区域中心城市，构建“中心－区域－县城－中心镇”四级联动网络，破解“小散弱”困局。

二是产城融合增动能。立足红色文旅、特色农业等资源，推动“一主一特”产业集聚，对接湖南“4×4”产业体系，建返乡创业园、电商小镇，以产聚人、以业兴城。

三是民生优先补短板。统筹城乡设施互联，推动教育医疗下沉，深化户籍改革，完善住房等公共服务，传承红色文化，提升城镇韧性。

四是协同创新激活力。落实《意见》“跨区域协作”要求，深化湘赣边示范区共建，推广“点状供地”等模式，引导社会资本参与，释放要素效能。以《意见》为纲，精准施策，方能为革命老区振兴注入“加速度”。

Q：如何将“红色美丽村庄建设”与“乡村旅游提质增效”“改善农村人居环境”有机结合，探索出一条具有革命老区特色的乡村振兴之路？

省委党校文化建设教研部（湖湘红色文化研究中心）讲师鲁晓聪：红绿融合，探索革命老区乡村振兴“同频共振”之路

《意见》为革命老区乡村振兴指明了一条“红绿融合”的振兴路径，其深层逻辑是以红色文化引人，以绿色生态留人，实现文化和经济的同频共振。

一方面，要坚持红色的底色。红色是革命老区最独特的资源禀赋。“抓好红色美丽村庄建设”，不能止于革命遗址修缮，而是要推动红色资源活化利用。通过深挖红色故事、创新展陈方式，将红色地标转化为党性教育与研学旅行的载体，为乡村旅游注入独特的红色文化内核，从而解决“为什么来”的引流问题。

另一方面，要打造绿色的亮色。红色文化可“引人”，绿色生态则“留人”。“改善农村人居环境”，不仅是让当地人宜居，更是为了有效“盘活利用闲置资源发展民宿经济”，让游客在身临其境感受红色文化后，能“住下来、吃一餐、带一手”，通过环境整治、规范民宿供给，实现红色流量的价值变现。

目前，湖南省临湘市壁山村正通过“红绿融合”模式的实践，探索了一条可行、可借鉴的路径。坚持党建引领，将红色美丽村庄建设与乡村旅游提质增效、人居环境改善有机结合，走出一条具有革命老区特色的乡村振兴新路。