国家安全是民族复兴的根基，社会稳定是国家强盛的前提。在全面建设社会主义现代化国家新征程中，推进国家安全体系和能力现代化是重要组成部分。只有坚持以人民为中心的价值立场，克服“重发展轻安全”的错误思想，才能真正构建起与形势任务相适应的国家安全体系和能力，实现高质量发展和高水平安全良性互动，助推“中国号”巨轮劈波斩浪、行稳致远。

国家安全建设的价值航标

当前，世界百年未有之大变局加速演进，我国发展进入战略机遇和风险挑战并存、不确定难预料因素增多的时期。在此背景下，党的二十大及二十届三中、四中全会均对推进国家安全体系和能力现代化作出了战略部署。《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》也明确提出推进国家安全体系和能力现代化，建设更高水平平安中国。这标志着国家安全建设已进入系统集成、协同高效的新阶段。

国家安全建设不仅仅是技术层面的能力提升或制度层面的体系构建，更是治理理念和价值导向的深刻变革。领导干部的认知和追求直接决定了国家安全建设成效。如果出现偏差，国家安全建设就可能流于形式、难逃“运动式”治理的窠臼，忽视潜在风险。因此，探讨践行以人民为中心价值立场，推进国家安全体系和能力建设，既是理论上的逻辑必然，更是实践中的迫切需求。

国家安全建设的突出问题

近年来，我国国家安全体系日益完善，但在实际工作中，受传统考核机制和地方利益驱动影响，国家安全工作仍存在价值立场偏差的问题，制约了国家安全能力提升。

一是安全投入存在重“显绩”轻“潜绩”的结构性矛盾。在部分地区和部门，由于国家安全工作成果难以量化、难以在短期显现，往往在资源配置上被边缘化。相比之下，经济指标、城市建设等方面工作更受青睐。这种“重显绩轻潜绩”的倾向导致安全基础设施建设滞后，风险监测预警系统投入不足，应急预案流于形式。当相关考核缺乏硬性指标和权重支撑时，安全工作易陷入“说起来重要、做起来次要、忙起来不要”的困境。

二是安全应对存在重“处置”轻“预防”的治理惯性。正确的国家安全治理要求从“基于威胁”向“基于能力”转变，强调源头治理和风险防范。然而，在错误观念的影响下，部分干部存在侥幸心理，认为不出事就是万事大吉，平时不愿在风险排查、隐患治理上下功夫，而是将精力集中在事后的应急处置和舆情应对上。这种“事后诸葛亮”式治理模式，虽在短期内能掩盖问题，但从长期看不仅增加了治理成本，更削弱了国家安全根基。

三是安全效能存在“应付式”“运动式”的治理内耗。在推进国家安全体系和能力建设中，形式主义仍不同程度存在。有的地方为应付考核做表面文章，台账精美却无实效；有的地方搞“运动式”执法，一阵风过后问题依旧反弹。这些做法背离了实事求是原则，不仅浪费了宝贵的行政资源，更消解了国家安全的严肃性和权威性。必须认识到，国家安全建设不是做给上级看的“样板间”，而是切实保护人民的“防护盾”。

国家安全建设的路径选择

用以人民为中心的价值立场引领国家安全建设，要求将人民利益作为逻辑起点和最终归宿，将“为民造福”贯穿全过程，从政策制定、体制机制到资源配置，构建全方位实施路径。

一是牢记总体观念，确立“大安全”格局。制定战略规划必须坚持系统思维，统筹发展和安全。各级在谋划发展时，不能只盯经济指标，要将国家安全指标纳入规划体系，在政策谋划阶段即进行深入调研和风险评估，确保决策符合客观规律。通过顶层设计，将“安全发展”理念固化为制度约束，防止因追求短期经济利益而牺牲长远安全利益，确保国家利益与人民福祉高度统一。

二是树立法治思想，强化刚性约束。法治是国家安全体系和能力现代化的重要依托。国家安全法律体系仍待织密，执行层面更需确立“依法、守法”行动准则。对于执法者，严格执法、不徇私情即为责任；对于管理者，依法履职、完善制度就是担当。要建立健全国家安全审查制度，对涉及国家安全的重要领域、重大事项进行审查，确保所有行政行为都在法治轨道上运行。

三是强化科技赋能，夯实安全基石。现代国家安全治理离不开科技支撑。要摒弃花架子，通过科技赋能提升国家安全实战能力。要大力推进国家安全监测预警体系和应急处置预案建设，利用大数据、人工智能等前沿技术，建立跨部门、跨区域的风险防控协同机制，提升整体安全韧性。要以“功成不必在我，功成必定有我”的理念，持续推动安全基础设施数字化、智能化改造。

四是聚焦实干担当，筑牢责任防线。人是国家安全体系中最活跃的因素。要树立鲜明的用人导向，在干部选拔任用中，将维护国家安全的能力和实绩作为重要依据，重用敢于担当、默默奉献的干部，对忽视安全、造成危害的实行终身追责。要加强作风养成，提倡拼搏奉献与科学求真，引导干部想干敢干、善作善成，并将其作为衡量工作成效的重要标尺。

作者：吴浩宁（湖南省委党校2026年春季学期第70期中青一班学员）