编者按：为进一步做好经济社会发展重大理论与实践问题对策性研究工作，更好发挥党校“为党献策”的独特价值，突出党校学员特点和优势，为推动湖南经济社会高质量发展贡献党校智慧和力量，湖南省委党校（行政学院）红麓融媒体中心特推出“策论三湘”栏目，长期面向全省党校（行政学院）学员征稿。

本期刊发湖南省委党校2026年春季学期乡镇（街道）党（工）委书记进修二班学员侯俊峰的文章《点、线、片三维发力 绘就农业农村现代化新图景》。

在湖南省委党校培训期间，我赴常德市谢家铺镇港中坪村，实地观摩高标准农田、党群阵地与和美乡村建设现场，深受启发。港中坪村坚持片区统筹、系统推进，统筹产业、建设、治理协同发展，走出连片共建、抱团共富之路，为基层和美乡村建设提供实践样板。

对标先进，湖南乡村地区可依托交通、产业、人文、生态资源四大优势，锚定省级和美乡村建设目标，推动乡村产业、乡村建设、乡村治理三线融合，通过“点上树标杆、线上补短板、面上促连片”三维发力，以连片发展实效，助推全乡农业农村现代化建设。

示范引领，打造可复制和美乡村标杆

立足和美乡村示范引领建设要求，以和美乡村重点村作为核心示范点，集中政策、资金、项目倾斜打造样板。

一是守牢耕地红线，打造精品高效农业样板。立足适度规模经营发展导向，连片打造绿色蔬菜、中药材示范基地，连片盘活耕地资源，推行统一良种、农机共享、农技下乡，试点片区小型冷链仓储，有效降低生鲜损耗，实现农业增效、农民增收。

二是提质人居风貌，绘就宜居善治乡村画卷。借鉴港中坪人居环境长效管护、农户文明积分评比机制，加快传统民居修缮、观光步道、污水处理、村庄亮化、文化广场建设，盘活闲置农房打造“四小园”微景观。

三是厚植乡风文明，构建文武兼修善治单元。常态化开展“板凳屋场会”，优化村规民约，深化移风易俗，倡导红白事简办、厚养薄葬新风。擦亮基层志愿服务工作品牌，组建“五老”骨干、返乡青年两支志愿服务队伍，定期开展爱心义剪、关爱留守儿童、助残扶老志愿服务。

贯通“三条主线”，补齐乡村发展突出短板

立足现代化农业、城乡融合、基层治理工作部署，以乡村产业、乡村建设、乡村治理三条主线串联全乡行政村，破解产业偏弱、基建滞后、治理粗放等难题，实现全域均衡提质。

一是做强乡村产业主线，畅通城乡要素循环。依托高速交通优势，建设冷链物流共配站，打通农产品出村进城通道；做大乡村振兴车间，拓宽群众家门口就业渠道；深挖红色资源，打造精品旅游线路，践行大农业观、三产融合发展要求。

二是做实乡村建设主线，统筹城乡普惠民生提质增效。推进城乡融合一体化建设，持续推进“一拆二改三清”，严格落实河长制、林长制、田长制，常态化整治河道沟渠、升级水利灌溉设施；打通片区断头路、产业路，完善供水、排污、照明配套；完善养老、教育、医疗普惠服务，持续巩固脱贫攻坚成果。

三是做细乡村治理主线，党建引领持续为基层松绑减负。完善基层治理制度体系、持续整治基层形式主义，深化“片组邻三长制”，发展新时代“枫桥经验”，常态化排查化解矛盾纠纷；压实安全生产、防汛防火、地质灾害闭环管控，常态化开展应急演练；管好用好村党群服务中心，切实为村组干部减负，持续激活基层治理内生动力。

统筹“驻点连片”，探索抱团振兴新路径

立足连片经营、要素统筹、抱团共富发展思路，以省级“驻点连片”示范片区为全域乡村振兴总抓手，打破村域行政壁垒，实现各村“单打独斗”向片区“握指成拳”转变。

一是建强片区统筹组织，压紧压实党管农村责任。建立“月调度、季研判、年考核”闭环工作机制，梳理完善需求、项目、责任三张清单。常态化召开跨村联席会议，统筹推进产业布局、路网水利、民生配套等跨域项目落地，层层压实乡村振兴工作政治责任。

二是统筹全域资源要素，连片布局适度规模产业。对标港中坪连片农田发展模式，整合流转土地，连片布局粮食、烤烟、中药材、特色水果等产业带。组建片区合作社、联合社，统一打造农产品品牌、对接订单市场、统筹产品销售，杜绝村级同质化低效竞争。集中整合涉农资金集中投放，共建共享冷链仓储、高效节水灌溉、文旅配套设施，畅通片区内部交通微循环，实现基建共建、服务共享，打通城乡要素双向通道。

三是健全协同共治机制，构建风险共担利益共享格局。创新片区资源入股、收益分红、风险共担机制，推动片区产业、文旅项目收益反哺各村。推行跨村农机统筹调剂、人居环境联合整治、治安联防联控，有效降低村级发展运营成本。联动周边区域，统一打造片区农文旅公共品牌，联合申报各类专项扶持项目，积极争取规划指导和资金支持，破解单村发展资金不足、规划碎片化等短板，全力打造片区协同振兴示范样板。