在浙江义乌，“鸡毛”真的飞上了天；在湖南邵东，“草根”长成了参天大树。两座既不沿边、也不靠海，甚至资源禀赋并不出众的县域，凭什么能异军突起、走在前列？

我在省委党校专题学习义乌、邵东两大县域经济高质量发展典型案例后，全面总结梳理两地发展路径、共性规律与特色优势，或许能为更多县域特别是欠发达地区，找到一条可复制、可落地县域经济高质量发展之路。

义乌、邵东经济发展的历史脉络

义乌：商贸驱动型县域经济典范。义乌地处浙中丘陵，基础薄弱。上世纪七八十年代，义乌人凭借“鸡毛换糖”的游走商贸模式，培育起敢闯善营、互利共赢的经商底蕴。改革开放后，义乌率先突破体制机制束缚，放开个体经营限制，完成马路市场、大棚市场到专业化小商品市场的迭代升级。九十年代后期，依托商贸优势推动产业落地，构建起“市场带动产业、产业支撑市场”的双向循环。进入新时代，义乌抢抓数字贸易、跨境电商发展机遇，建成全球最大小商品集散中心，形成“买全球、卖全球”的国际化商贸格局，创造了“无中生有”的县域商贸发展奇迹。

邵东：草根创业型民营经济标杆。邵东地处湘中内陆，资源短缺。上世纪七八十年代，邵东群众外出闯荡，广泛从事五金、箱包、打火机、中药材等商贸经营，形成规模庞大的在外邵商群体。九十年代起，在外邵商携资金、技术、渠道返乡创业，带动本土工业起步，逐步培育轻工制造特色产业集群。近年来，邵东聚焦民营工业强县建设，完善园区平台、优化营商环境，推动传统产业转型升级、培育专精特新企业，实现从“外出经商”向“返乡兴业”、从“零散经营”向“集群发展”的转变，民营经济占比超85%，稳居湖南县域民营经济第一方阵。

义乌、邵东两地发展的共性经验与独特优势

两地发展路径各有侧重，但发展内核高度相同，同时具备差异化特色优势，为县域经济发展提供了可借鉴的成熟样本。

共性可复制经验

深耕创业文化。两地依靠本土创业精神突破发展瓶颈。义乌“鸡毛换糖”文化、邵东“白天当老板、晚上睡地板”的邵商精神，培育了全民创业的社会生态，激活了长效发展的内生动力。释放市场活力。两地坚持破除体制机制壁垒，放宽市场准入，大力扶持个体工商户和小微企业，包容创业初期探索性经营行为，保护民间创业热情，最大限度释放市场活力。聚焦特色赛道。两地均避开重资产、资源型产业，深耕民生刚需小商品、轻工制造领域。从小作坊起步，持续完善上下游配套，形成规模化、体系化产业集群，以细分领域优势打造核心竞争力。精准政府赋能。两地坚持市场主导、政府引导，做到不越位、不缺位。发展初期包容试错、鼓励创新，中期完善市场、园区、物流等硬件配套，后期推动产业数字化、品牌化升级，实现市场活力与政府治理良性互动。

差异化特色优势

义乌的特色是主打市场先行、贸易兴县。以专业市场为核心枢纽，依托全球订单反向牵引本土产业发展，深耕跨境电商与数字贸易，打通国内国际双循环，形成完备商贸流通生态，适合商贸区位优势明显的县域借鉴。邵东的特色是邵商回归、乡情兴县。依托庞大在外经商网络，以乡情纽带汇聚资本、订单、渠道，推动本土制造业集群发展，是外出能人资源丰富的内陆县域逆袭发展的典型范本。

对县域经济高质量发展的启示与思考

义乌、邵东的发展实践，打破了“区位、资源决定发展”的固化思维，证明县域崛起的关键在于培育创业生态、打造特色产业、激发民营活力与优化政务服务，为欠发达县域高质量发展提供了清晰路径。厚植创业文化。县域发展核心是激活人的活力。要培育敢闯敢干、务实创业的本土风气，破除“等靠要”思想，降低创业门槛，扶持小微主体成长，营造全民创业、致富争先的浓厚氛围。深耕特色赛道。立足县域实际，摒弃盲目跟风发展重工业、高新产业的误区，聚焦轻工制造、民生商贸等稳定刚需领域，打造“一县一业、一镇一品”特色产业集群，完善产业链配套，规避同质化竞争。破除机制壁垒。始终坚持“两个毫不动摇”，持续优化营商环境，简化审批流程、落实惠企政策、保障民营企业合法权益，包容民间创新探索。充分盘活外出能人资源，搭建返乡创业平台，推动在外资源本土化转化。优化政府服务。严格遵循市场规律，转变政府职能，不直接干预企业的正常生产经营活动，重点做好基础设施完善、营商环境优化、产业提档升级等服务工作，包容创业试错，实现市场活力与政府治理高效协同。拓展内外市场。融合两地发展优势，线上线下联动培育本土专业市场，积极对接电商、跨境贸易新业态。依托商会、在外能人网络拓展全国、海外市场，构建产业支撑流通、流通赋能产业的良性循环。

【作者：向甫州 湖南省委党校2026年春季学期第70期中青二班学员】