
编者按:《党建研究》2025年第12期刊发湖南省委党校(行政学院)马克思主义学院院长、教授王海峰的文章《中央八项规定化风成俗的文化价值》,红麓现予以转载,以飨读者。
中央八项规定是新时代管党治党的标志性措施。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央从制定和落实中央八项规定开局破题,坚持纠“四风”树新风并举,以小切口撬动全面从严治党大变局。“风成于上、俗化于下”,这场由严规铁律始、渐至蔚然成风的伟大实践,标注时代新风、引领社会风尚、筑牢精神根基,彰显我们党自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的历史自觉和文化定力,为强国建设、民族复兴注入深厚持久的文化自信。
推动加强党内政治文化和政德建设
中央八项规定如一把划破沉疴积弊的利剑,以制度刚性约束和文化自觉塑造的双重作用净化党内风气,成为推动党内政治文化深层变革与政德建设的强力支点,为党长期执政注入清正廉洁、务实担当的精神力量。
(一)促进人民至上理念落地生根。中央八项规定坚持以人民为中心,通过规范领导干部调研、会议、文件、出访等活动,重新确立“权力就是责任”的文化认知,让权力回归服务人民的本质。把改进调查研究作为第一条,增强了党员干部走好新时代党的群众路线、“同群众一块过、一块苦、一块干”的行动自觉,密切了党同人民群众的血肉联系。坚持言必信、行必果,从中央政治局做起、从高级干部抓起,反对特权现象,严惩“蝇贪蚁腐”,逐项解决问题、逐个规范领域,使作风要求具象为“铁规矩、硬杠杠”。以真管真严取信于民,打破“官老爷”优越感、撼动“官本位”思维,从源头上铲除特权思想的生存土壤,让人民至上理念在实践中落地生根。
(二)奠定党内清朗政治文化基石。中央八项规定的精髓,在于将优良作风要求从道德倡导细化实化为制度铁律,在制度与道德同频共振中锻造清朗政治文化。规定直指“四风”,坚决遏制铺张浪费、公款吃喝等陋习,规范党内政治生活,推动形成清清爽爽的同志关系、规规矩矩的上下级关系,锻造了清正务实的行为文化。轻车简从、务实高效成为干部行为新常态。规定突破“路径依赖”桎梏,以制度设计打破“潜规则”锁闭效应。从《党政机关厉行节约反对浪费条例》到《党政机关国内公务接待管理规定》,制度机制更加系统科学;从“关键少数”示范到“绝大多数”行动,制度权威更加彰显,锻造了遵规守纪的制度文化。规定通过持续加强理论武装、教育引导和典型示范,让党的理想信念、价值理念、光荣传统深入党员干部心灵,党员干部自觉反对关系学、厚黑学、官场术、“潜规则”等庸俗腐朽政治文化,党内政治生态不断净化,锻造了崇廉尚俭的精神文化。
(三)推动政德建设走向更高境界。政德是根植于日常权力实践的政治伦理。中央八项规定通过规范履职用权、公务消费、人际交往等具体场景,为“明大德、守公德、严私德”提供实践标尺。当公款吃喝成为“高风险”,节俭就不仅是个人美德,更是政治责任;当形式主义被强力纠治,务实担当便成为衡量政绩的核心标准。这种“硬约束”与“软熏陶”的反复实践,让清正廉洁、务实为民等政德要求从抽象理念,沉淀为干部的内在价值坐标。政德建设不再是空中楼阁,而是有了坚实的行为载体与评价体系。
推动完善国家治理体系的制度伦理
中央八项规定蕴含科学的治理理念,推动党政机关完善职能、健全机制,推动党员干部正心修身、担当作为,以实实在在的治理效能促进了国家治理的制度伦理建设。
(一)彰显制度伦理的基本原则。中央八项规定倡导回应群众关切,完善权责匹配的治理制度体系,推动基层减负,服务型政府理念向基层延伸,实现制度伦理从“权力本位”到“公共服务”的转换。严控“三公”经费、厉行勤俭节约,扭转了“公款可挥霍”的伦理错位,是对公共资源伦理属性的再确认。祛除超规格接待、特殊待遇等特权,宣告公权力不是特殊阶层的身份象征,让公务人员回归“人民公仆”的本真定位。整治文山会海、过度留痕等顽疾,将治理绩效的评价标准从程序流程转向实际效能,从表面合规转向人民满意,推动治理行为回归务实本源。这些做法,彰显了国家治理体系制度伦理的公共理性、平等、效能原则。
(二)构建严密的制度伦理实践闭环。中央政治局率先垂范,领导干部以身作则,发挥了“头雁效应”,使伦理规范通过层级传导内化为治理体系的集体行动逻辑。深入查找规定执行薄弱点、权力运行风险点、监督管理空白点,科学制定防范举措,建立常态化监督、精准化问责体系,以制度刚性确保治理主体在权力行使中时刻感知伦理边界。中央八项规定不断细化深化,从约束显性行为到规制隐性歪风,触角延伸覆盖治理实践全场域。在反复实践中强化伦理规训,将外在约束沉淀为心理定势与行为习惯,最终升华为“不想逾矩”的伦理自觉。这种“示范、监督、内化”的闭环,让制度伦理从文本走向实践,在日常行为的伦理建设中实现治理升级。
(三)升华制度伦理的现代化价值。中央八项规定引导党员干部树立正确政绩观,推动“门难进、脸难看”向“民有所呼、我有所应”转变,让人民群众切实感受到作风之变带来的治理优化,增强了对治理体系的价值认同。严禁领导干部违规干预经济活动,优化政务服务,引导企业专注“谋经营”,实质是划清行政权力与市场运行的边界。通过约束“看得见的手”,保证市场在资源配置中的决定性作用,构建亲清政商关系,标志着权力伦理与市场伦理在现代治理框架下的清晰分野与良性互动。当西方困于“旋转门”腐败与民粹泥潭时,中央八项规定展现了通过制度化自我革命实现治理体系现代化的独特路径。
推动铸就新时代社会新风正气
中央八项规定不仅影响政治生态和国家治理,更带动全社会敦风化俗,引领社风民风变革,铸就崇实尚简的新风正气,增强全社会文化自信。
(一)助力培育和践行社会主义核心价值观。中央八项规定以制度实践助力社会主义核心价值观熔铸为社会运行的深层规则。党员干部厉行勤俭节约,合理利用国家资源,打牢国家富强的物质基础。密切联系群众、改进工作作风,让群众参与国家事务管理,促进党群关系和谐,带动社会形成崇尚实干的文明风尚。规定本身就是党内法规,让党员干部行为有规可依、有章可循,引导社会成员自觉守法。党员干部忠诚党和人民、敬业奉献,激发社会成员爱国热情,鼓励人们在岗位上兢兢业业;实事求是、不弄虚作假,引领诚信成为社会理性选择,引导人们互助关爱,营造友善社会氛围。
(二)助力推动新时代公民道德建设。中央八项规定通过强化党员干部的“为民之德”,为公民道德建设提供良好环境和实践土壤。党员干部落实规定精神,展现廉洁奉公、勤俭节约、务实高效的作风,向社会传递正能量,引导公民树立奉献、诚信、勤俭等道德观念。公民了解规定要求,既激励自身向道德标杆看齐,提升道德认知、增强道德自信,也凝聚社会共识,形成道德建设合力。规定明确党员干部道德底线、强化道德约束,推动整治大操大办、盲目攀比、封建迷信等民间陋习,为社会成员提供行为参照,面子文化、浮躁功利等不良心态得到校正。
(三)助力新时代家庭家教家风建设。中央八项规定通过弘扬中国传统家庭美德、传承红色基因,为家庭家教家风建设注入文化动力。党员干部以身作则,将对国家和人民的责任感带回家庭,言传身教让家庭成员理解个人与国家、小家与大家的联系,激发爱国爱家热情。党员干部带头践行勤俭节约,引导家庭成员树立正确消费观和价值观,避免奢侈浪费。党员干部践行关爱群众、服务群众理念,引导家庭成员在邻里关系中践行互助精神,形成良好社区文化氛围。党员干部传承革命先辈精神品质,筑牢信仰信念之基,将红色故事、革命精神带回家中,促进家庭成员尤其是青少年树立正确世界观、人生观、价值观,让红色基因在家庭家教家风中代代相传。