编者按：《红麓评论》是红麓融媒体重点打造的理论评论栏目，围绕党的创新理论传播设置主题，直面党和国家发展的重大现实问题和干群关心期盼。本期主题为“改革之我见”。今天刊发第67期中青一班学员、湖南湘科控股集团有限公司战略管理部部长王乐毅的评论文《湖南深化国资国企改革的策略与路径》，以飨读者。

国有企业是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础，是党执政兴国的重要支柱和依靠力量。党的二十届三中全会明确提出“推进国有经济布局优化和结构调整，推动国有资本和国有企业做强做优做大，增强核心功能，提升核心竞争力”，为进一步深化湖南国资国企改革提供了根本遵循。要坚持党建引领，聚焦世界一流，秉持创新制胜，建好三支队伍，完善管理体系，为奋力谱写中国式现代化湖南篇章贡献国资国企力量。

坚持党建引领，强化政治保障。党的二十届三中全会指出“完善中国特色现代企业制度”。中国特色现代国有企业制度，“特”就特在把党的领导融入公司治理各环节，把企业党组织内嵌到公司治理结构之中。一方面，要强化“两个一以贯之”，将党建工作总体要求纳入企业章程，使党组织成为法人治理结构的有机组成部分，把加强党的领导和完善公司治理更好统一起来。另一方面，将党组织的架构纳入企业的整体管理体系，明确党组织的权责边界及与“三会一层”等其他治理主体的关系，不缺位，不越位，不错位，推动党组织把方向、管大局、保落实的领导作用制度化、规范化、程序化。着重抓好国有经济布局优化和结构调整，推动国有资本实现“三个集中”。同时，牢固树立大抓基层的鲜明导向，努力构建层层抓党建的局面，深入推进全面从严治党，多措并举推动党建工作贯穿经营发展全过程，以高质量党建引领国有企业高质量发展。

聚焦世界一流，瞄准目标方向。党的二十届三中全会指出“支持和引导各类企业提高资源要素利用效率和经营管理水平、履行社会责任，加快建设更多世界一流企业”。湖南国资国企要积极开拓国内国际两个市场，以高质量共建“一带一路”、高标准建设中国（湖南）自由贸易试验区为契机，打造更多具有全球影响力的高质量境内外投资合作项目，围绕工程机械、轨道交通、航空动力三大产业，不断推动技术和产品迭代创新，努力形成世界级产业集群。高标准开展对标世界一流企业价值创造行动，加快实现从数量型、规模型向质量型、效益型的转变，切实增强企业盈利的可持续性。扎实推进“五型”班组创建，营造“比学赶超、追求卓越”的浓厚氛围。全面加快提质增效，坚持完整、准确、全面贯彻新发展理念，强化市场经营意识和效率效益意识，大力践行质量变革、效率变革、动力变革，坚持和完善湖南国资国企“3520”绩效考核指标体系，确保有质量、有效率、有效益、有现金流的增长。

秉持创新理念，打造动力引擎。党的二十届三中全会指出“优化重大科技创新组织机制，统筹强化关键核心技术攻关，推动科技创新力量、要素配置、人才队伍体系化、建制化、协同化”。强化企业科技创新主体地位，构建产学研用深度融合的科技成果转化体制机制，实施“4+4科创工程”，推动“科改示范行动”充实扩围，加强“院、所、校、企”协同创新。积极推进国有企业打造原创技术策源地，加快构建我省“4×4”现代化产业体系，加强新领域新赛道制度供给，完善新兴产业和未来产业发展政策和治理体系，推动传统产业数字化、智能化、绿色化转型升级，引领带动我省产业体系加快向产业链、价值链高端迈进。构建特色科技创新工作体系，以企业为主体组建高质量创新联合体，充分发挥企业和科研院所的优势，主动开放企业市场和应用场景，整合院所校企的资源和力量，促进产业链创新链高效融合，尤其是加强“五首”产品应用，提升科技成果转移转化成效。营造优质科技创新实施环境，坚决落实“三个区分开来”，要精准识别、辩证看待在科技创新过程中各种失误和错误，科学合理把握政策界限，创造鼓励探索、宽容失败的良好氛围。

建好三支队伍，夯实人才支撑。人才是第一资源，国家发展靠人才，民族振兴靠人才，企业发展靠人才。加快企业家队伍建设，通过内部培养、社会招聘、猎聘等方式选优配强各级国有企业领导班子，加强人才梯队建设，健全培养选拔年轻干部常态化工作机制，巩固提升经理层成员任期制和契约化管理实效，强化考核和兑现。加快科技创新人才队伍建设，加快建设以高层次科创人才、一流科技领军人才、青年科技人才和卓越工程师为主体的湖南特色战略人才力量。建立并发挥院士工作站和劳模工作室的作用，实施“英培计划”等创新高端人才引进与培养计划，完善企业人才补贴和奖励政策，建立校企联合培养机制，精准引才育才留才。加快工匠技能人才队伍建设，健全技能人才培养、使用、评价、激励制度，建立“校企合作、院企合作”机制，鼓励企业与相关大中专院校、职业院校采取“订单式”合作办学方式培养技能人才，建立常态化技能比武机制，落实技能工匠等在岗人才培养机制，完善技能人才成长通道。

完善管理体系，统筹安全发展。安全和发展是一体之两翼、驱动之双轮，需要统筹兼顾、同步推进，实现动态平衡、相得益彰。建立风险管理体系，把安全发展贯穿生产经营全过程，建立包括风险研判、识别、评估、应对、管理等环节的全面风险管理体系，持续加强对企业资产负债率管控的动态监测，开展“两金”压降工作，压存量、控增量，坚决清理低效无效资产，加快资金回笼，降低资金成本，持续优化资产质量。完善内部控制体系，健全完善内控手册，全面梳理关键控制点并制定控制措施，将内部控制要求融入各项业务流程及制度，重点加强战略规划、重大投资、产权变动、财务资金等重点领域的制度建设，定期开展内控体系监督评价并及时整改缺陷问题。健全合规管理体系，加强对重点领域、重点环节和重点人员的合规管理，制定“合规三张清单”，更好识别和管理合规风险，明确岗位职责，优化内部流程，培育合规文化，提升依法合规经营管理水平。