编者按:2025年6月13日,《学习时报》刊发湖南省湘西土家族苗族自治州党委党校李云的文章《提升基层党校为党献策能力》,红麓现予以转载,以飨读者。
为党献策、为党委和政府提供高质量的咨政服务,是党校的独特优势。近年来,基层党校的科研咨政成果不断丰富,咨政服务能力水平不断提升,成为地方党委、政府决策咨询的重要智库。新时代新征程,基层党校要履行好为党献策的重要职责,必须进一步找准定位、增强能力、强化保障。
准确把握科研咨政方向,找准基层党校为党献策着力点。习近平总书记强调:“面向未来,党校要做好理论研究、对策研究这个探索规律、经世致用的大学问,在党的创新理论研究阐释、推进党的理论创新、为党和政府建言献策等方面推出高质量成果。”“围绕中心、服务大局,是党校事业必须始终坚持的政治站位,是践行党校初心的必然要求。”习近平总书记的重要讲话,深刻阐明了党校科研的定位和努力方向。基层党校在贯彻落实中,要聚焦党的创新理论研究阐释,深入学习领会中央有关部门和权威专家的体系化研究与学理化阐释成果,结合基层工作实际和各地的实践探索,向广大学员宣传好阐释好蕴含其中的深厚道理学理哲理。要找准党校工作与党的中心任务的结合点、切入点、着力点,充分发挥学科设置完备、理论和实践结合的优势,发挥学员来自不同地区不同领域的资源优势,做到地方党委需要研究解决什么重大问题,党校就努力在那些方面建言献策。基层党校要主动与地方党委、政府对接,了解掌握当地情况、研究决策所需,精准开展科研工作,有针对性地为咨政决策提供有价值的借鉴和参考,提出真正解决问题的新理念新思路新办法,为党委和政府决策提供及时有力的智力支撑。
紧盯教师科研成果质量,提升基层党校为党献策水平。科研成果质量决定为党献策的水平,基层党校和教师必须注重提升科研与决策咨询成果的质量。党校作为党的思想理论建设和提供决策咨询服务的重要阵地,必须优化资源整合、协同攻关,形成立得住、叫得响、有分量的研究成果。要牢固树立正确的科研导向,引导教师充分认识科研不仅是职称晋升的需要,更是教学的基础。强化坚持学习、终身研究理念,用实绩实效不断完善“实践出题目、科研做文章、成果进课堂、咨询进决策”的教研咨一体化机制。加强科研管理,抓实集体攻关,加大对各级党报党刊、核心期刊、学术刊物、重要智库等发表的优质科研成果支持力度,积极搭建平台帮助基层党校推出高质量研究成果。建立健全科研责任清单制,坚持分层次分类别确定科研任务,制定出台教师参与决策咨询的工作任务清单和激励措施。创新机制推动科研与咨询,畅通基层党校教师参与党委和政府工作的机制,通过列席会议、挂职锻炼等方式,参与地方经济社会发展事务,有针对性地开展市情市策、县情县策研究。
优化科研人才队伍结构,增强基层党校为党献策能力。着眼科研队伍建设结构性矛盾,按照高素质专业化队伍建设标准,打造一支科研能力强的党校专业技术人才队伍。按照编制和相关规定持续引进硕士研究生以上层次的高学历紧缺型专业技术人才,不断完善教师学历和学科结构。优化科研队伍专业知识结构,根据教学与科研要求,结合教师的专业技术基础和研究方向,合理安排到相应的教研部,做到教研部、专业、研究专长相统一。注重提升科研队伍专业研究能力,引导教师结合所学专业和专业技能明确研究方向,鼓励年轻教师积极申报职称,夯实专业技术队伍专业素质。积极支持专业技术人员提升学历,参加专业技术提升等各类培训,增强教师专业知识能力。实施教师科研制度,厘清教学与科研的基本职责,轻装减负,不断优化科研环境。探索推行全员科研机制,建立学校领导带头参与课题调研与决策咨询、行政后勤人员参与科研的工作机制,形成良好科研氛围。
完善科研激励制度,强化基层党校为党献策保障。健全的制度保障,是基层党校科研工作深入开展的基本保证。基层党校要积极谋划,建立健全科研激励机制,形成党委重视、部门支持、党校主体、制度健全的科研保障环境。地方党委和政府要结合贯彻《中国共产党党校(行政学院)工作条例》,更加重视党校科研工作,出台政策措施,明确科研决策咨询与教学一样,都是基层党校的重要工作,推动形成更多科研精品。积极争取部门支持,向有关部门报备党校科研奖励政策和执行规定,获得法律法规许可和政策支持。探索建立党校科研管理与激励规范性文件,建立合理、合法、可行的科研激励机制与奖惩措施,确保有据可依、有规可循。严格按照上级规定,完善基层党校内部科研管理制度,及时修订完善科研成果奖励政策等管理条文,探索适合基层党校特点的科研激励机制。探索多部门协同党校科研决策咨询机制,推行党校教师跟班学习机制,通过选派专职教师到党政机关跟班学习、到基层挂职锻炼、参加重大项目工作专班等形式,增强党校教师在一线发现问题、分析问题、提出解决问题建议措施的能力和水平。推行党校教师参与部门决策机制,基层党校与党委政研室、政府研究室、政府智库等建立合作机制,实现资源共享。建立会议列席旁听制度,经过党委、人大常委会、政府和政协批准,党校骨干教师可以列席旁听两会或参加其他重要会议,及时掌握党委和政府的决策部署及重点工作。