为深入学习习近平法治思想,贯彻落实党的十九届六中全会精神和省第十二次党代会精神,大力推进法治政府建设,2022年5月30日—6月1日,法学教研部在湖南省委党校(湖南行政学院)2022年第三期省直科级干部进修班开展以“深入推进法治政府建设”为主题的专题研究式教学活动。
在省委党校校(院)委领导下,法学教研部会同教务部、公务员培训部、科干班班支两委共同实施教学计划。法学教研部成立专题研究式教学组,法学教研部主任彭澎教授任组长,副主任黄婷副教授和副主任龙婧婧副教授任副组长,其他老师为专题研究式教学组成员。进修班56名学员通过开展专家讲座、理论讲授、小组讨论、模拟法庭、实地调研坛等多种形式,理论与实践有效结合,掀起了学习习近平法治思想、建设法治政府的热潮,专题教学取得实效。
一、专家领学,深刻领悟法治政府重要理论
推进全面依法治国,法治政府要率先突破。5月30日上午,省委党校法学教研部杨启敬副教授为学员们带来《推进依法行政 建设法治政府》专题讲座,系统梳理了我国法治政府建设的理念发展和变迁,围绕权责法定、执法严明、公开公正、智能高效、廉洁诚信府等问题对推进依法行政、建设法治政府进行了深刻剖析。
6月1日下午,湖南省司法厅行政复议与应诉处处长舒美华处长围绕“习近平法治思想与十四五时期法治政府建设”、“十四五时期法治政府建设与我省历届法治政府”、“十四五时期法治政府衡量标准”、“十四五时期法治政府建设全面突破的方法和路径”四个问题,紧扣新时期法治政府建设重点,从湖南省法治政府建设实施方案背景和意义、内容框架、实施路径三方面对《湖南省法治政府建设实施方案(2021-2025年)》进行了详细解读。
两位专家的授课深入浅出,上接天线,下接地气,用通俗易懂的语言,鞭辟入里的分析,结合实际案例和工作实践,系统化的讲解专业知识,内涵丰富、阐述透彻,具有很强的理论性、实践性和指导性,学员们纷纷表示受益很大。
二、实地调研,积极探索行政执法和基层治理新模式
5月31日上午,学员们走访调研了长沙县行政执法局。为破除行政执法机构多,体制机制不顺畅的壁垒,2011年,长沙县率先启动行政执法改革工作,创新“1 +X”县域全覆盖执法体系,打造“主动做到,随叫随到、不叫也到、处置周到”的服务口号,多年来改革工作取得重大成效,不仅收到了县域民众的好口碑,也收获了行业的金奖杯。在指挥调度中心,学员们与外出开展执法巡逻的人员进行现场连线,深入了解大数据与行政执法工作的深度融合;在行政执法局融媒体工作室,学员们回顾了走在全国全列的行政执法改革历程,感受到我省先行示范抓改革的魄力和执法为民践行初心的信仰。参观后,学员们还针对行政执法干部队伍建设、行政执法工作部门联动等与执法局党员干部进行了积极有益的座谈交流。
5月31日下午,学员们来到美丽的浏阳市沙市镇东门村,参观了蒿山森林体育文化园和村里的百合种植基地,聆听了东门村党总支书记、村委会主任张建辉带来的《自治、法治、德治“三治合一”体系》专题讲座。近年来,东门村立足好山好水,走起了“旅游路”、吃上了“生态饭”,不断壮大村集体经济,擎起村级特色品牌,先后获评中国美丽休闲乡村、全国乡村治理示范村等荣誉。张建辉从党建引领聚活力、三治融合激活力和为民服务齐发力三个角度,生动诠释了新时代乡村基层治理的“东门村模式”,为学员勾勒了一幅乡风文明、产业兴旺、生态宜居的美好新农村图画。
三、模拟庭审,现场感受依法行政深刻内涵
5月30日下午,在省委党校法学教研部段红柳教授、周易茗博士、张静文讲师的指导下,进修班学员分别担任法庭庭审人员和原、被告及其代理人,模拟张某诉某区政府及其住建部门行政诉讼案,现场感受依法行政的法治精神。庭审过程中,双方当事人、代理人围绕张某的房屋是否系危房,某区人民政府作出的鉴定是否正确、程序是否合法等问题展开了激烈的辩论。模拟庭审结束后,学员们普遍认为,政府是法律实施的重要主体,各级政府必须坚持在党的领导下,在法治轨道上开展工作,加快建设职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信的法治政府。党员干部一定要知法、懂法、守法,心系群众,心存敬畏,不断增强法治意识,提高依法行政能力。
四、交流讨论,碰撞依法行政思想新火花
6月1日上午举行班级论坛,学员们从不同领域、不同时期、不同角度畅谈依法治国依法行政理论的发展进程,各抒己见,取长补短,碰撞思维,激射思想的火花。
大家坚信,通过对习近平法治思想的深入学习,对法治建设理论知识的全面掌握,播撒法治意识和法治信仰,广大党员干部依法依规履职尽责的能力素质和争取依法行政先锋的使命意识将会有大幅提升。《新湖南》等媒体对此次专题研究式教学活动进行了报道。
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