当前，以ChatGPT为代表的生成式人工智能（AIGC）迅猛发展，尤其是OpenAI首个视频AI模型Sora的发布，引爆了新一轮人工智能大模型产业化热潮，形成了新的产业风口。前瞻布局大模型未来产业，是湖南答好打造“三个高地”的必答题、因地制宜发展新质生产力的应有之举。

3月20日，习近平总书记在长沙市主持召开新时代推动中部地区崛起座谈会上强调：“要以科技创新引领产业创新，积极培育和发展新质生产力。”“人工智能+”是催生新质生产力的重要引擎，今年首次被写入《政府工作报告》，凸显了以大模型为代表的人工智能技术的重要价值。生成式人工智能大模型是一种具有大规模参数和复杂计算结构的机器学习模型，是“大数据+大算力+强算法”的结合，大模型的下沉落地特别是在垂直行业的拓展应用，推动了相关产业的深度变革和升级转型，塑造形成了全新的产业链。大模型产业已经成为了推动未来产业高质量发展的新领域，亟须抢抓战略机遇期、掌握发展主动权。

当前，中国已进入大模型快速发展期。艾瑞咨询预测，2023年中国大模型产业规模约为143亿元，2030年产业规模有望突破万亿元。截至2023年底，我国累计发布了200多个人工智能大模型，涌现出百度文心一言、阿里通义千问、华为盘古大模型等一批具有影响力的大模型。从大模型地域分布上来看，主要集中在北京、上海、广东、浙江等经济发达地区，百度、华为、腾讯、阿里、科大讯飞等头部企业引领推动作用明显。

面对新一轮技术浪潮的到来，湖南应充分发挥现有产业基础和算力优势，借推进“3+5+3”标志性工程、加快构建“4×4”现代化产业体系的东风，积极推动大模型产业发展，抢占新赛道发展红利，打造具有湖南特色的未来产业“新引擎”。

超前布局大模型产业链，做强做大做优蓝海市场

大模型产业涵盖硬件设施到软件算法诸多环节，包括基础层、模型层和应用层等，其中，工业、医学、政务等细分赛道众多且仍处于起步阶段，市场空间巨大，应前瞻规划、科学布局，抢抓大模型产业规模化落地的机遇期。

建链补链强链延链，推动国内头部企业在湖南落户。大模型主要由国内一流互联网公司和人工智能公司研发应用，应积极推动头部企业入湘，绘制产业链全景图谱精准招商，建构大模型产业“链长制”机制，吸引更多“链主”企业在湖南设立研究中心、区域总部或办事处。同时，加快引进明星初创公司，加强湖南企业梯度培育，将潜力企业打造成为专精特新“小巨人”企业。

借助头部企业入湘，带动盘活湖南上下游企业链式发展。随着大模型技术红利不断向全产业链溢出，技术接口与赋能场景不断增多，应更好发挥头部企业引领作用，推动产业链上下游企业高度协同耦合、有效衔接、链式发展。比如，万兴科技在长沙设立第二研发总部，孵化出国内首个音视频多媒体创作垂类大模型万兴“天幕”。这将在音视频生成、多媒体创作等方面衍生新的融合增长点，催化形成上下游协同发展的数字视频全产业链集群。

规划建设大模型产业集聚区，打造大模型特色产业集群。借鉴中关村人工智能大模型产业集聚区的经验做法，加快推进湖南“智赋万企”行动，组建大模型产业联盟，开展示范集聚区提升工程，高标准建设以世界计算·长沙智谷、长沙经开区、湘江科学城等为核心承载区的大模型产业集聚区，找准契合湖南优势的标志性产业链和示范性应用场景，打造特色产业集群。

强化算力、研发、场景要素保障，夯实大模型产业生成沃土

算力是数字经济时代的核心生产力，如同农业时代的水利、工业时代的电力。大模型产业需要大算力支撑，算力是大模型的核心要素。加快大模型应用发展，完善算力服务，健全研发体系，丰富场景应用，是开辟大模型产业新赛道的重要支撑。

加快推进算力基础设施建设，布局湖南算力市场。依据工信部等六部门印发《算力基础设施高质量发展行动计划》，健全完善算力基础设施，梳理谋划算力发展任务清单，推动算力建设融入“东数西算”工程全局。借鉴上海、河南、福建、陕西等省份成立数据集团的做法，探索成立相应的数据集团和算力集团，摸清数据资产和算力资源家底。立足湖南大数据交易所探索建立湖南算力交易中心，推进数据、算法、算力等大模型产业核心要素的市场化配置改革。借鉴成都发放千万级“算力券”的统筹结算分担机制，探索“算力补贴”“算力租赁”等算力服务新模式，筑牢大模型产业的算力底座。

建立校企联合研发机制，培育引进大模型产业领军人才。强化大模型核心技术统筹攻关，设置大模型技术研发专项基金，打造基于新型研发机构的创新联合体，推动企业、政府、高校、科研院所形成研发合力，以颠覆性技术和前沿技术催生新产业、新模式、新动能。比如，2023年7月，万兴科技与湘江实验室达成战略合作，将在大模型、Web3.0、元宇宙等重点方向构建产学研用联盟的创新体系。还可以借鉴上海培育“高质量孵化器”孵化高端人才的做法，引入社会资本设立人才发展基金，推动湘商回归、校友回归，开通绿色通道，给予优惠补贴，促进大模型人才梯队建设有序发展。

开展大模型赋能专项行动，形成一批智能应用标杆案例。2024年2月，国务院国资委召开“AI赋能 产业焕新”中央企业人工智能专题推进会，打造大模型赋能产业生态。应借助央企布局发展人工智能产业的契机，助推央企投资湖南本土企业，在文字创作、音视频生成、绘画产品、建筑设计、游戏制作等领域搭建更多的典型应用，建构形成智能智造、工业大模型、音视频等全新产业生态链。同时，丰富完善适合湖南的典型场景案例，建构形成差异化特色化有序竞争的良好发展态势。

推进合规备案，完善大模型产业生态治理体系

大模型技术在产业化应用过程中可能带来诸如技术垄断、产业洗牌、岗位替代、价值冲突、知识颠覆以及人机关系问题等的一系列难题，亟需从法律规制和伦理规约的角度实施多元化全方位治理。

强化大模型技术的法律规制。完善大模型备案机制，架设大模型应用的法规制度“防火墙”，防止无序竞争的冲击影响，杜绝概念炒作和泡沫跟风现象，警惕用户数据泄露外流隐患。

推进大模型技术的伦理规约。依托湖南省科技伦理治理委员会和湖南省区域科技伦理审查中心等机构，加大对大模型技术的伦理审查力度，建构技术审计和认证生态系统，强调伦理治理优先级，前瞻性地规避技术风险，提升大模型技术的社会接受度和伦理期望值。

警惕技术风险的“回旋镖效应”。着眼大模型未来产业格局提前谋划，做好顶层设计与前瞻布局，实行包容审慎和分类分级监管，加大对大模型应用的责任管控，要求相关平台标注来源渠道和水印系统，以帮助区分产品的真实与合成，禁止构建勒索软件、钓鱼邮件等恶意工具。