编者按:《湖南党校》报(第176期)“实践探索”栏目刊登湖南省委党校(行政学院)进修培训部主任向哲的文章《充分发挥“两个主体”作用 提升党校学员为党献策能力》,现予以转载,以飨读者。
习近平总书记指出,党校始终不变的初心就是为党育才、为党献策,强调要利用好学员这个独有的资源,创新学员参与决策咨询的机制,让经常作决策的人为决策研究提供“金点子”、开出“好方子”。这些重要论述为党校持续提升学员为党献策能力指明了方向。2023年以来,湖南省委党校(行政学院)充分发挥教师和学员“两个主体”作用,深入推动教学科研咨询工作深度融合、协同发展,组织引导学员紧紧围绕党和国家事业发展,聚焦湖南“三高四新”美好蓝图的重大理论和实践问题开展专题研究,积极献策。
主要做法
一、高位推动,重塑机制
校(院)持续创新学员参与决策咨询的制度机制,加强对学员参与党校智库建设的组织领导,建立了由教务、科研与决策咨询、学员管理等相关部门协同配合的工作机制。面对重大咨政课题,校(院)委第一时间专题研讨、专题部署,班主任和指导老师持续督促、抓好落实,形成了三天一讨论、每周一例会、每月比进度的常态推进机制。在常规咨政课题研究中,综合运用教师指导学员独立研究、学员组成课题组研究、教师与学员共同研究等多种方式,实现优势互补、协同攻关。建立健全相关制度规范,推动学员以多种形式参与党校重大课题研究,激励学员增强为党献策的使命感和责任感。
二、精准选题,重点攻关
为党献策要善谋国之大计、紧扣党之所需、着力省之所急,找准与党委政府中心任务的结合点、切入点、着力点,真正做到党需要研究解决什么重大问题,党校就努力在那些方面建言献策。校(院)围绕习近平总书记在湖南考察时的重要讲话和指示精神,省委省政府的重大部署积极开展前瞻性、政策性、应用性研究,努力做到研究“见底”、成果管用。比如,新能源产业是湖南“4×4”现代化产业体系中四个重点培育壮大的新兴产业之一,校(院)提前谋划,迅速在第66期中青二班实施行动学习一体化教学项目,组织学员深入调研、集中攻关,从“新能源及电工装备”“新型储能材料”等五个方面提出大力发展湖南新能源产业、加快形成新质生产力的对策建议,咨政报告获得省委、省政府主要领导肯定性批示。
三、学研结合,研用转化
校(院)始终坚持理论探索与调查研究相结合,向外取经和对内求索相结合。校(院)在全国党校系统率先实施基本培训班次学员异地互换式教学,省、市党校中青班混合编组分赴省外改革开放前沿地区和省内重点地区学习调研等学研结合新模式,相关教师全程参加、深度介入,形成“专题精研、难题专研、大题联研”的一体化研讨攻关机制。充分利用好学员“两带来”机制,积极对接校内外专家学者和领导干部,搭建教与学、师与生、内与外之间的纽带桥梁,实现“线上与线下结合、校内与校外协同”。仅2024年春季学期,就有12篇学员撰写或参与撰写的决策咨询成果获得省领导肯定性批示,要求相关部门、市州针对咨政报告中的建议研究吸收,推动了研究成果的有效转化应用。
主要成效
一、精准答题,高质量完成省委主要领导布置的课后作业
去年,省委主要领导给中青年干部培训班讲授了开学第一课,并布置了“研究湖南打造内陆地区改革开放高地顶层设计”的课后作业。这一做法在全国地方党校中率先形成了党政一把手到党校开讲“第一课”,布置“课后作业”,党校学员“领卷答题”的“教研咨一体化”新模式。
校(院)组织中青班学员集体攻关,形成1篇总报告、4篇分报告和143个“金点子”等成果上报省委,研究成果获省委、省政府主要领导肯定性批示和34处批注,研究成果创省委主要领导批示批注数量新高的同时,更为党委政府决策提供了有益的借鉴参考。
二、群策群力,高标准参与“献策湖南”金点子征集
2024年3月,校(院)组织2024年春季学期主体班学员积极参与“锚定‘三高四新’ 我为湖南献策”金点子征集活动,撰写报送各类金点子150个。学员金点子获多位省领导肯定性批示,49个金点子被《湖南日报》刊载或被相关单位采纳。
三、靶向攻关,高品质形成资政献策系列研究成果
2023年以来,校(院)引导学员围绕湖南经济社会发展重点热点难点问题,努力形成了一批有价值的研究成果。基本培训班次学员在各类刊物发表理论文章近400篇,近50篇刊载于《湖南日报》理论版;组织学员撰写各类型调研报告37篇,35人次撰写的决策咨询报告获省委省政府主要领导肯定性批示。
经验启示
一、提升党校学员为党献策能力是贯彻落实习近平总书记关于党校工作重要论述的必然要求
习近平总书记要求各级党校胸怀“国之大者”“党之大计”,自觉把党校工作放到党和国家工作大局和党的建设全局中来精准定位、科学谋划,紧紧围绕实现党在新时代新征程的中心任务尽好职责、发挥优势。党校学员是我们党的执政骨干,做到为党分忧、为党尽责、为党奉献是每一名学员必须具备的政治担当。校(院)以“教研咨一体推进”为抓手,创新了“学用结合”的育才方式,学员在学习过程中持续强化理论研究和解题破题能力,为实现“三高四新”美好蓝图建言献策,干部教育成效通过具体而实在的研究成果得到体现。
二、提升党校学员为党献策能力是对标《条例》《规划》要求,完成党校基本培训任务的重要目标
《干部教育培训工作条例》《全国干部教育培训规划》对干部教育培训工作应当遵循的原则、培训重点等做了明确规定。校(院)坚持以基本培训为重点任务和目标牵引,通过加强研究式教学,引导学员研究党和国家事业发展的重大理论和实践问题。通过开展研究式学习,指导学员形成有价值的研究成果,带动干部教育培训工作取得新的更大进展。
三、提升党校学员为党献策能力是大力推进我省现代高素质干部队伍教育培训的务实举措
党校培训关键在于着力培养造就适应高质量发展要求、堪当强国建设民族复兴重任的执政骨干队伍。党校学员来自不同地区、不同部门、不同工作领域,学历层次相对较高,实践经验比较丰富,校(院)坚持需求牵引、问题导向,持续提高干部教育培训供给质量和效率,教育引导学员更新思想观念、补齐素质短板、提高履职能力,为加快推动高质量发展、奋力谱写中国式现代化湖南篇章提供强有力人才和智力支撑。