在省委党校（湖南行政学院）进修学习期间，我聆听了关于学习贯彻习近平党建思想的专题辅导。授课老师系统阐释了习近平党建思想的时代背景、理论内涵与实践要求，强调要真抓实干推动高质量发展，把党的创新理论转化为干事创业的强大动力。扎实的理论学习，促使我不断思考：习近平党建思想如何从理论走进实践？带着这个问题，我想起了自己参与推动的“高效办成农村建房一件事”改革，想起了宁乡市菁华铺乡村民孟金华拿到建房审批后的踏实。

孟金华在手机上提交建房申请，审批手续很快办了下来。事情看似不大，却折射出一个深刻命题：一个农民建房审批从“多头跑”到“指尖办”的变化，背后是什么在推动？

主心骨：党的领导贯穿改革全过程

坚持和加强党的全面领导是党的建设的根本原则。党的领导是具体的，不是抽象的。越是跨部门、跨层级的复杂改革，越需要党委统揽全局、协调各方。过去农村建房审批涉及自然资源、农业农村、住建、林业等多个部门，各管一摊，群众来回跑。谁能打破这些部门壁垒？唯有党委。省自然资源厅、农业农村厅党组“双牵头”，同向发力，住建、林业、数据等五部门联合出台方案、组建专班狠抓落实，改革从益阳试点走向全省“一网通办”。改革表面看是政务平台的技术联通，本质是把党的组织优势转化为基层治理效能。打破部门壁垒、整合审批事项，依靠的不是单纯的技术手段，而是党委总揽全局、协调各方的政治优势。

出发点：人民立场检验改革成色

“江山就是人民，人民就是江山”“人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标”。农村建房是农民安居乐业的头等大事。孟金华的建房经历之所以被官方媒体记录推广，正是因为它回应了最真实的民生期盼。

改革后，申请材料大幅精简，审批时间平均节省21天，材料减免6份，群众跑动次数明显减少。数字看似不大，但对一个等着建房改善居住条件的农村居民来说，省下的每一天都是实实在在的获得感。此心安处是吾乡，便是“和美湘村”生动注脚。

动力源：自我革命破解改革难题

“坚持以党的自我革命引领社会革命”。党的自我革命不仅体现在反腐倡廉上，也体现在打破利益固化藩篱、刀刃向内优化治理上。农村建房审批改革，本质上就是一场刀刃向内的自我革命。

把分散在多个部门的审批权整合为“一件事”，意味着部门要放下“地盘意识”，数据要打破“信息孤岛”。湖南建立省“一网通办”平台和“湘易办”线上专区，全省所有市县乡实现审批平台乡乡通、“一网通办”。这些做法背后，是省市县乡各级党组织主动给自己“动手术”的勇气，是直抵基层一线社会治理能力的“动真格”革新。

长久计：制度建设巩固改革成果

制度治党、依规治党，坚持制度治党与依法治国有机统一，推动依法治国、依法执政、依法行政共同推进。改革不能靠一时热情，要靠制度固化。把党的主张通过法定程序转化为制度安排，才能让改革成果管长远、不反复。

2025年1月，省农业农村厅、省自然资源厅等五部门联合印发工作方案，明确线上申请、村级初核、乡镇审批的全流程规范，把“高效办成一件事”从试点经验上升为全省制度安排。正是有了这套制度兜底，改革才得以两度登上《中国自然资源报》头版头条，先后获评全国政务服务工作交流研讨会推介案例、省法治为民办实事项目、省“服务群众十大典型案例”，也让“群众少跑腿”不因人员变动而反复、不因领导更换而走样。

复盘这场改革实践，我也清醒地认识到，跨部门协同改革仍有不少难点堵点。党建强，治理才强；组织有力，民生才暖。今后，我将持续深学细悟，坚持以党建引领业务，站稳人民立场，立足本职岗位，持续破解基层治理堵点难题，把学习成果转化为履职实效，用心办好群众安居这件民生大事。

【作者：刘红沙 省委党校（湖南行政学院）2026年秋季学期省直机关处级干部进修二班学员】