
六天的重庆市委党校互换式学习,行程紧凑、收获满满。我们在专题教学中汲取理论养分,在红岩精神洗礼中坚定理想信念,在民主村社区感悟基层治理智慧。而重庆国际物流枢纽园区的现场教学,最令我深感震撼、深受启发。一座不靠海、不沿边的内陆山城,何以织就一张通达全球的物流网?这场从“内陆腹地”向“开放高地”的跨越,为湖南推动更高水平对外开放提供了生动范本。
惊叹:从“四等小站”到“开放高地”的华丽蝶变
团结村,曾经只是一个仅有20多名职工的四等小站,周边是一片农田环绕的荒芜之地。如今,它已成为中欧班列与西部陆海新通道的重要始发点,厂房林立、集装箱如山的国际物流枢纽园区拔地而起。
这种跨越式发展,带来的不仅是视觉上的震撼,更是思想上的洗礼。重庆的实践充分证明:开放不是沿海城市的“专利”,内陆地区同样可以站上开放的前沿。能否实现蝶变,关键不在于地理位置,而在于有没有打破思维定式的勇气,有没有“敢为人先”的闯劲,有没有“点线面”联动发展的智慧与定力。重庆用十几年时间,将地理劣势转化为通道优势,又将通道优势转化为发展胜势,这其中的逻辑与路径,值得我们湖南深入学习借鉴。
审视对照:湖南“四向开放”与重庆的差距反思
在震撼之余,更多的是对照与思考。湖南与重庆同处内陆,同为中西部开放重点地区,重庆已走在开放前沿,我们的差距究竟在哪里?
首先必须肯定成绩。近年来,湖南开放发展成效显著,初步形成了“东西南北”四向拓展的开放格局:向东,岳阳城陵矶港2025年货物吞吐量突破9000万吨,通江达海;向北,中欧班列(长沙)2025年开行1037列,累计超6500列;向西,怀化作为西部陆海新通道中部地区唯一节点城市,2025年国际陆港开行班列1220列;向南,自贸区郴州片区推行湘粤港“跨境一锁”,实现24小时快速通关。
但与重庆相比,差距依然明显,集中体现在五个方面:
一是外贸规模差距。2025年,重庆进出口总额达8006.8亿元,同比增长12%;湖南为5414.1亿元,下降3.9%。重庆外贸体量是湖南的1.48倍,外贸依存度(25%)也远高于湖南(10%),开放对经济的拉动作用更为突出。
二是通道能级差距。重庆是全国唯一拥有“五型”国家物流枢纽的城市,辐射127个国家和地区的主要港口。湖南虽多点布局,但尚未形成具有强大辐射力的“超级枢纽”,各节点之间协同不足,整体效能未能充分发挥。
三是产业融合差距。重庆园区聚集企业超5800家,年产值超1650亿元,实现了“通道带物流、物流带经贸、经贸带产业”的良性循环。湖南目前更多停留在“通道物流”层面,货来货走,附加值有限,尚未形成通道与产业深度融合的发展生态。
四是战略赋能差距。重庆拥有中欧班列集结中心、陆海新通道运营组织中心等三大国家级定位,2025年经陆海新通道进出口520亿元,同比增长1.5倍。湖南仅怀化是通道节点城市,并非运营中心,政策赋能明显不足。
五是制度创新差距。重庆首创“东盟快班”,实现通道联动;湖南虽有“一单制”等突破,但系统集成度不高,制度创新的整体效应尚未充分释放。
总的来说,重庆的优势是系统的、集成的,走的是“枢纽经济”的路子;湖南的优势更多是单点的、突破性的,目前仍以“通道物流”为主。从“通道”到“枢纽”,从“过路”到“落地”,正是我们需要跨越的关键一步。
启示:湖南内陆开放的“三个必须”
重庆之行,至少带给我们三点深刻启示:
第一,必须有“跳出湖南看湖南”的开放视野。内陆开放,首在格局,关键在战略定力和顶层设计。重庆的实践深刻印证了这一点。怀化已被纳入国家西部陆海新通道重要节点城市,这是湖南西向开放的“黄金通道”,但单点突破远远不够。湖南需要更多节点、更强联动。要强化全省“一盘棋”思维:长沙引领带动、岳阳通江达海、怀化对接西部、郴州融入湾区、衡阳陆港联动,各展所长、协同并进,真正形成“四向拓展、全域开放”的新格局。
第二,必须把“通道优势”转化为“产业胜势”。重庆不满足于做物流的“中转站”,而是通过枢纽集聚产业,让“过路经济”变成“落地经济”。湖南拥有工程机械、轨道交通、电子信息、新能源材料、有色金属等优势产业集群,具备通道与产业融合的基础。我们要学习重庆“通道+枢纽+产业”的融合发展模式,依托陆港建设,让更多“湖南制造”便捷出海,让“湘品出海”从“运出去”升级为“卖得好”,真正把物流成本降下来、产业附加值提上去。
第三,必须持续擦亮“身在湖南、办事不难”的营商环境品牌。开放发展的竞争,归根结底是营商环境的竞争。重庆以“点线面”联动模式织就全球物流网,背后是体制机制创新的强力支撑。湖南近年来“一件事一次办”改革走在全国前列,营商环境持续优化。下一步,要在跨境贸易便利化、多式联运规则衔接、通关一体化等方面对标先进、大胆创新,进一步深化湘粤港“跨境一锁”模式推广,探索陆海新通道“一单制”金融赋能,让好的营商环境成为湖南开放发展最硬的“软实力”,让更多企业愿意来、留得住、发展好。
红岩精神教我们坚如磐石,重庆开放实践教我们敢闯敢试。学习的目的全在于运用。让我们把重庆的经验带回去,带到各自的工作岗位上,以更开放的姿态、更务实的举措,为湖南打造内陆改革开放高地贡献应有力量。
作者:李立凯(湖南省委党校2026年春季学期县处级正职干部任职暨廉政教育二班学员)