编者按：

“城乡居民增收计划”“智能经济新形态”“未来能源”……随着2026年《政府工作报告》的发布，一批极具方向感的“新词”跃然纸上。这份报告既是对“十四五”辉煌成就的全面总结，更是对未来五年发展航向的深远锚定。这些新提法绝非简单的概念更新，而是国家在关键节点上的政策风向标。

即日起，红网时刻联合红麓融媒体中心推出“读懂新词脉动 展望‘十五五’蓝图——省委党校专家解读2026年《政府工作报告》新词”系列报道，邀请湖南省委党校（行政学院）专家学者，对“新词”进行深度解析，将宏观战略转化为可见、可感的发展实景，在解疑释惑中廓清路径，在凝聚共识中提振信心，让政策温度传递到每一个奋斗者的心中。今日推出第一期：增进民生福祉与提振消费两手抓。

红网时刻新闻记者 周芬 长沙报道

以民生“温度”提升消费“热度”，以有效供给满足人民期盼。2026年《政府工作报告》一方面通过城乡居民增收计划与完善社保制度等解决后顾之忧，让百姓“能消费、敢消费”；另一方面安排超长期特别国债支持以旧换新，实施服务消费提质惠民行动，从而实现民生改善与经济发展的良性循环。

新词一：城乡居民增收计划

省委党校经济学教研部教授杨娜曼：城乡居民增收计划是2026年《政府工作报告》中首次提出的新词。与过去“多渠道促进居民增收”的表述不同，“计划”二字的首次写入，意味着居民增收将从战略谋划层面走向更系统、更具操作性的政策落地阶段，目的是要让更多居民的“钱袋子”鼓起来。增收计划旨在从根本上提升消费能力，点燃内需引擎。从“十五五”规划建议首次提及，到此次《政府工作报告》首次写入，标志着增收工作不再是原则性口号，而是一份明确的、必须执行的行动方案。通过精准滴灌帮扶低收入群体、完善社会保障，体现了中国式现代化“民生为大”的宗旨，让发展成果更多更公平地惠及全体人民。

新词二：中小学春秋假

省委党校国家治理教研部讲师王思思：“中小学春秋假”是2026年政府工作报告聚焦民生改善、优化教育供给的创新举措，体现以人民为中心的发展思想。立足教育提质与民生保障需求，支持有条件地区因地制宜推行，与职工带薪错峰休假衔接。既有利于减轻学生学业负担、促进身心健康与研学实践，完善德智体美劳五育并举体系；又能缓解家庭照护压力、丰富亲子时光，带动文旅消费与内需扩容。这一政策兼顾教育规律、民生期盼与发展大局，是“十五五”开局之年增进民生福祉、推动高质量发展的务实之举，彰显治理温度与政策协同效能。

新词三：中国服务

省委党校国家治理教研部讲师孟俏俏：服务业的兴旺发达是现代经济的显著特征，是经济社会发展的必然趋势，是衡量经济发展现代化、国际化、高端化的重要标志。2026年《政府工作报告》明确提出“健全服务业国家标准，培育‘中国服务’品牌”，标志着中国品牌建设进入制造与服务双轮驱动的新阶段。中国服务，根植“以人为本，天下为公”的中华优秀传统文化基因，聚焦服务业提质升级，推动服务业向标准化、品牌化发展，补齐现代服务业发展短板，丰富高质量供给体系。这一部署既是对“中国制造”的延伸升级，也是扩大制度型开放、提升国家竞争力的关键举措，将更好满足群众高品质生活需求，带动就业提质、产业提效、开放提级，为经济社会发展注入持久动力。